im·电竞(中国)官方网站-IOS/安卓通用版/APP下载

　　“当前和今后一个时期，湖南能不能以只争朝夕的精神，抢得先机、赢得主动，关键取决于我们的改革进程能不能及时跟进、‘提挡加速’，取决于我们能不能在百舸争流的改革大潮中昂然挺立、劈波斩浪，取决于我们能不能‘一马当先’、敢当敢为。

不能输在新一轮起跑线上

　　——我省如何全面深化改革

　　“当前和今后一个时期，湖南能不能以只争朝夕的精神，抢得先机、赢得主动，关键取决于我们的改革进程能不能及时跟进、‘提挡加速’，取决于我们能不能在百舸争流的改革大潮中昂然挺立、劈波斩浪，取决于我们能不能‘一马当先’、敢当敢为。”在2月15日省十二届人大三次会议闭幕式上，省委书记、省人大常委会主任徐守盛一语道破化解湖南发展难题的玄机。　　发展“出题目”，改革“做文章”。

以党的十八届三中全会为标志，我国开始了新一轮改革的历史起跑。谋改革、议改革、抓改革已成为全省各级党委政府的头等大事，也是广大老百姓高度关注、翘首以盼的身边大事。

对于我省的改革工作，省委的认识非常深刻，认为我省与发达地区相比，差距在改革开放；面向未来，破解发展难题，出路在改革开放，并响亮提出“湖南决不能输在新的起跑线上”的豪迈誓言，采取的一系列有力措施值得我们为之“点赞”。　　1.舞好“龙头”：理清了一条好思路。改革是最大的红利，思路是最好的出路。为做好湖南改革的这篇大文章，省委、省政府首先从做好改革的“顶层设计”上破题，出炉了湖南改革的“总蓝图”——《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》，明确了“六个突出”的改革思路。

　　其一，突出对接中央。紧扣党的十八届三中全会《决定》原文和习近平总书记一系列重要讲话精神来谋划湖南的改革，保证改革“接上头”、“不跑偏”、“不漏项”。　　其二，突出湖南特色。根据湖南的“体质”和“特长”，有针对性地在国资国企改革、政府职能转变、农村综合改革、城乡一体化改革、文化体制改革、法治湖南建设、两型社会建设等方面寻求着力点和闪光点。

　　其三，突出问题导向。围绕解决好人民群众反映强烈的问题，从人民利益出发来制定改革举措，如农村土地经营权流转、高考、农业转移人口市民化和城乡基本公共服务均等化等方面的改革，都能使人民群众直接从改革中得到实惠。　　其四，突出经济改革。

把经济体制方面的改革作为本轮改革的重中之重，在我省的改革总蓝图中有一半的篇幅都是关于经济改革方面的，其他的许多内容也直接或间接地与经济改革有关，经济改革成为本次改革当之无愧的“聚焦点”。　　其五，突出分类指导。按照既做好中央的“规定动作”又做好湖南的“自选动作”的原则，坚决落实中央统一部署的重大改革；大力推进符合中央精神、本省能主动作为、各方面条件基本具备的重要改革；积极探索和试点方向正确、影响深远的重点改革，做到既不“抢跑”也不“落单”。

　　其六，突出轻重缓急。在改革的时间表上实行“三步走”战略：2014-2016年为“重点突破”阶段，2017-2018年为“集中攻坚”阶段，2019-2020年为“成果巩固”阶段，争取通过7年的努力全面完成改革任务。今年，全省将在深化国有企业改革、剥离部门所办企业、政府机构改革、行政审批制度改革、财政预算改革、建立统一的公共资源产权交易市场、建设统一招投标平台、农村土地确权颁证和经营权有序流转、两型社会建设综合配套改革、事业单位改革等方面打响重点战役。

　　2.抓牢“重头”：找准了十个突破口。遵循既着眼长远又立足当前，既突出重点又统筹兼顾，既大胆探索又步伐稳健的方针，从经济、政治、文化、社会、生态五个方面，找准十个突破口进行重点攻关。　　这十个突破口确定为：坚持和完善基本经济制度，激发各种所有制经济活力；推进市场体系建设，发挥市场在资源配置中的决定性作用；转变政府职能，建设法治政府和服务型政府；深化财税体制改革，建立现代财政制度；深化农村改革，加快推进农业现代化；健全城乡发展一体化体制机制，积极稳妥推进新型城镇化；加强社会主义民主政治和法治湖南建设，强化权力运行制约和监督体系；推进文化体制机制创新，加快建设文化强省；促进社会事业和社会治理改革创新，切实保障和改善民生；深化两型社会建设综合配套改革，推动生态文明制度创新。

　　为保证改革能够相互促进、良性互动、协同配合，省里始终注重把重点领域环节与配套改革措施紧密结合。比如说，在坚持和完善基本经济制度改革方面，我们既抓住了国资国企改革这个重点，又同步推进市场准入改革，允许民营资本参与国企改革；在转变政府职能改革方面，我们一方面大力精简机构，另一方面大力进行简政放权。　　3.形成“拳头”：制定了几条硬措施。

我省这一轮的改革，啃的是调整利益既有格局、打破利益固化藩篱的“硬骨头”；涉的是推进体制机制创新、发挥市场决定作用的“深水区”，改革的复杂艰巨程度一点都不亚于30多年前。同时，对于许多部门和单位而言，这次的改革很多都是“用自己的刀子割自己的肉，革自己的命、削自己的权、去自己的利”，如政府机构改革、行政审批改革等，都是既触动利益又触动灵魂。

　　为保证改革顺利进行，省委成立了高规格的全面深化改革领导小组，省委书记、省人大常委会主任徐守盛担任领导小组组长，各地也相应成立了高规格的领导机构。省委要求全省各级党委政府和全体公职人员要以“硬打硬”的精神，“实打实”的招数“真改、实改、深改、快改”。　　一是强意识。即强化角色意识，不管主角配角都要尽快进入角色，共同把改革的这台戏唱好；强化大局意识，做到不翻“老黄历”，不找“旧惯例”，不打“小算盘”，不折不扣抓执行；强化规则意识，严格按法律和规程办事，做到于理于法有据。

　　二是硬执行。即部署有硬任务、硬目标，制度有硬要求、硬规定，考核有“硬杠杠”、硬标准，保证改革之“箭”箭箭“中靶”。　　三是重方法。

即从时间表倒排最急迫的事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，共同下好“一盘棋”、拧紧“一股绳”、唱响“一个调”，夺取全面深化改革的新胜利。　　“十分春色浓似酒，万里征程壮如虹”。2014年的春天，湖南改革的脚步来了。让我们从春天再出发，将改革进行到底，以改革的“一马当先”，引领各项工作的“万马奔腾”，用改革的“活水”浇灌湖南的美好未来。

　　■相关链接　　我省全面深化改革的目标任务　　我省出炉改革的“总蓝图”，其目标任务十分明确，即深入推进中国特色社会主义在湖南的实践，推进治理体系和治理能力现代化。　　着眼于发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化经济体制改革，加快建设创新型湖南、数字湖南，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。　　着眼于建设法治湖南，推进民主政治建设，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

　　着眼于建设文化强省，深化文化体制改革，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。　　着眼于更好保障改善民生、促进社会公平正义，深化社会体制改革，确保社会既充满活力又和谐有序。　　着眼于加快建设两型社会，深化生态文明体制改革，努力建设绿色湖南，在两型社会和生态文明建设上走在全国前列。

　　着眼于提高领导水平和执政能力，深化党的建设制度改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

本文来源：im电竞-www.chrecord.com