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今年是《中华人民共和国政府采购法》颁布十周年的纪念年。

政府采购制度在我州推行不断成熟

今年是《中华人民共和国政府采购法》颁布十周年的纪念年。十年来，作为一项“阳光制度”，政府采购制度在我州已取得社会公众的空前关注，依法采购也已深入民心。

　　十年来，我州各级财政部门坚决贯彻执行政府采购制度，政府采购的范围和规模不断扩大，经济效益明显提升，政府采购这一年轻的事业正朝着规范有序、阳光透明的方向不断成熟。　　

　　规模增大 效益提升

　　回顾我州政府采购工作的发展历程，州财政局党组成员、总会计师颜建絮介绍，在全州各级财政部门的努力下，政府采购工作有效实施，并不断扩面增量。在政府采购法酝酿出台前，我州已试点实施政府采购制度，州本级及吉首、凤凰、保靖在财政局内设政府采购中心，1999年至2001年的3年里，全州完成政府采购规模1779.7万元，合同支付采购资金1614.9万元，节约采购资金164.8万元，节约率为9.3%。

2002年6月《政府采购法》正式颁布，我州各县市均成立政府采购中心，我州政府采购制度逐渐步入法制化，2002年至2003年，全州政府采购活动782次，公开招标20次，完成政府采购规模16994.4万元，合同支付15192.7万元，节约采购资金1801.7万元，节约率达到10.6%。2004年，州财政局内设的政府采购中心更名为政府采购监督管理办公室，同年，在州政务服务中心设立州政府采购中心，实施管、采分离制度，政府采购工作更为正规、科学、透明。2007年底，全州各县、市均将在财政部内设立政府采购中心更名为政府采购监督管理办公室。

2004年到今年11月，全州进行政府采购活动4026次，其中公开招标36次，完成政府采购规模282918.7万元，合同支付采购资金247041.2万元，节约采购资金35877.5万元，节约率为12.7%。

　　政府采购规模虽然不是衡量政府采购工作的必要条件，但也是地方政府采购工作发展情况的重要参数。

　　制度日益健全完善 管理更加科学规范

　　十年来，我州各级财政部门严格执行省财政厅公布的政府采购目录及限额标准，严格按照政府采购法及相关法律、法规的规定，规范操作、依法监管、积极探索监管前移。

　　“政府采购中要坚持在事前、事中、事后的依法监管，及时帮助采购人协调妥善处理供应商售后服务问题，”州财政局采购办负责人说：“只有通过监管和服务，才能真正让这项制度发挥应有的效能。

”依法监管必须贯穿政府采购工作始终。

　　十年来，我州各级财政部门根据《政府采购法》及相关法律法规和上级财政部门的规定，着力建立长效机制，制度建设进一步加快。据不完全统计，以财政部门单独或联合行文近300个，初步形成以《政府采购法》及相关法律、法规为统领，以财政部和省财政厅配套制度为细则，以州县市财政部门相关规定为补充的法律法规制度体系。

　　更好地服务湘西经济社会发展

　　《政府采购法》颁布实施10年来，我州政府采购工作取得了丰硕成果，同时这也为我州政府采购工作未来的发展打下了基础。州副厅级干部、州财政局局长何益群向记者介绍，我州政府采购工作将服务于州委、州政府的中心工作，以全州经济社会发展为工作目标，按照财政管理科学化、精细化的工作要求，努力做好新时期政府采购工作。

　　据悉，“十二五”期间，我州政府采购规模计划将达40亿元，同比增加22.1亿元，上升1.2倍。

调整结构、增长潜力大的工程和服务类采购、做好惠及民生项目采购等作为政府采购扩面增量的重点，继续巩固协议供货、定点供货采购，试行网上全流程的政府采购活动等措施，不断扩大政府采购范围和规模。

　　与此同时，我州将按照省财政厅的要求，进行电子化政府采购平台建设，建立和完善与采购人、代理机构采购业务的统一平台，推行电子化采购管理，实现政府采购全流程网上运行和在线适时监控。同时，增加政府采购评审专家类别和人员，强化对从业人员的职业教育、法制教育和技能培训，适应政府采购事业发展的需要。

　　进一步健全和完善监督体制建设也将成为“十二五”期间政府采购工作的重点，着力建立涵盖政府采购执行全过程的监督体系和重点项目跟踪问效制度，进一步缩小政府采购当事人违法、违规和违纪的空间，进一步加强对集中采购机构和中介代理机构的监管，不断提高政府采购工作质量。

　　链接：

　　政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

　　政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

　　政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。

　　各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。

　　各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。

　　采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。

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